Долгосрочные кредиты предоставляются Госбанком СССР на срок до 20 лет. Это налагает соответствующий отпечаток на формирование ресурсов долгосрочного кредитования. Эти ресурсы образуются за счет целевых средств государственного бюджета и собственных средств хозяйства и отражаются в годовых планах долгосрочного кредитования.

В нашей стране по всем привлеченным денежным средствам предприятий, объединений, организаций и учреждений Госбанк СССР, Стройбанк СССР и другие учреждения кредитной системы при их хранении процентов не начисляют и не выплачивают. В учреждениях Госбанка и Государственных сберегательных кассах проценты по денежным вкладам колхозно-кооперативных хозяйств выплачиваются в размере 0,5% и населения в размере 3% по срочным и 2% по бессрочным вкладам и в размере 3% держателям облигаций государственных займов.

Режим использования ресурсов кредитования. В социалистическом обществе все денежные средства используются с соблюдением режима экономии — важнейшего ленинского принципа социалистического хозяйствования, выражающегося в экономном производительном расходовании рабочего времени, материальных и денежных средств. Плановое социалистическое хозяйство экономно по своей природе и не может мириться с расточительством и бесхозяйственностью потому, что главной целью его является наиболее полное удовлетворение постоянно растущих материальных и духовных потребностей трудящихся.

В конечном итоге наличные деньги, используемые как ресурс кредитования, представляют собой денежные доходы населения, которые непосредственно аккумулируются учреждениями Госбанка и входящими в его систему трудовыми сберегательными кассами или в виде выручки торговых организаций поступают в банк.

Ресурсы долгосрочного кредитования по источникам образования и использованию существенно отличаются от ресурсов краткосрочного кредитования. Они способствуют увеличению стоимости основных фондов страны, повышению их эффективности на основе научно-технического прогресса и, следовательно, росту производительности общественного труда. Таким образом, ресурсы, мобилизуемые и используемые в виде долгосрочного кредитования, связаны с воспроизводством основных фондов народного хозяйства, их обновлением на более высоком техническом уровне.

Денежные ресурсы Государственного страхования, организаций социального страхования в сумме свободных остатков их денежных средств на счетах в банке тоже используются Госбанком СССР как источник краткосрочного кредитования народного хозяйства.

Важным источником краткосрочного банковского кредитования является денежная эмиссия, т. е. выпуск в обращение государственных денежных знаков в виде банковских, казначейских билетов и разменных монет в суммах, предусмотренных кассовым планом, в котором отражены: в приходной части — все поступления, а в расходной — все выдачи наличных денег. В соответствии с приходной частью кассового плана вся выручка торгующих организаций в наличных деньгах должна храниться на их счетах в Госбанке. Остатки денежных средств торгующих организаций используются банком для выдачи краткосрочных ссуд другим предприятиям.

Другим привлеченным ресурсом являются денежные средства, хранящиеся на счетах хозорганов в Госбанке СССР. На расчетных и текущих счетах хозорганов, колхозно-кооперативных и общественных организаций хранятся их свободные денежные средства, которые Госбанк использует как источник краткосрочного кредитования.

Помимо этого Госбанк как центр краткосрочного кредитования народного хозяйства располагает свободными остатками денежных средств других кредитных учреждений, а именно:

Стройбанка СССР, Внешторгбанка СССР, сберегательных касс, а также профсоюзных касс взаимопомощи и городских ломбардов.

Наряду с собственными средствами в хозяйственном обороте банков находятся привлеченные ресурсы. Одним из важнейших по значению привлеченных ресурсов Госбанка являются денежные средства государственного бюджета, которые хранятся на его счетах. Это объясняется тем, что на Госбанк Правительством СССР возложена обязанность кассового исполнения союзного, республиканских и местных бюджетов. Выполнение этой функции обусловлено принципом единства кассы, в соответствии с которым в СССР все денежные расчеты и кассовые операции должны осуществляться только через учреждения Госбанка СССР. В связи с этим последние осуществляют прием денежных доходов бюджета, оплату денежных расходов бюджета, организаций по их бюджетным счетам, перечисление в бюджет денежных средств плательщиков, контроль за своевременностью совершения платежей и т. д.

Остатки денежных средств на счетах союзного, республиканских и местных бюджетов используются банком в качестве ресурсов- краткосрочного кредитования. С ростом хозяйства и национального дохода из года в год возрастает объем бюджета, увеличиваются операции, производимые учреждениями Госбанка по кассовому исполнению государственного бюджета. Это увеличивает ресурсы краткосрочного кредитования народного хозяйства.

В состав ресурсов краткосрочного кредитования народного хозяйства входят прежде всего собственные средства Госбанка СССР (основные, оборотные и др.), которыми он наделен из средств государственного бюджета, а также часть прибыли. Планомерное образование прибыли Госбанка происходит в форме разницы между денежной суммой процентов, которые он выплачивает по остаткам денежных средств колхозов и населения и которые он получает по выданным ссудам в дифференцированном размере в зависимости от объекта кредитования, соблюдения условий эффективного использования выданных банком ссуд и других факторов.

Госбанк СССР имеет фонды: уставный, резервный, основных средств, амортизационный и развития банка, которые обеспечивают выполнение возложенных на него государством организаторско-хозяйственных функций. Уставный фонд банка утвержден Правительством СССР в сумме 3 млрд. руб. и предназначен для ведения основных операций банка. Резервный фонд образуется в таком же размере и предназначается для порытая возможных убытков от операций банка. Источником пополнения резервного фонда служит прибыль.

Как известно, банки и другие звенья кредитной системы СССР непосредственно не участвуют в процессе производства совокупного общественного продукта и национального дохода страны. Однако этот процесс осуществляется с помощью денежно-кредитных отношений, организуемых банками. Поэтому организация и планирование банками денежных резервов имеют исключительно важное значение для развития народного хозяйства.

Партия и правительство, руководствуясь требованиями объективных экономических законов социализма, на основе планов экономического и социального развития хозяйства устанавливают объем денежных ресурсов, включая соотношение финансовых и кредитных средств. Основные направления использования денежных ресурсов в одиннадцатой пятилетке определены решениями XXVI съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС. Главная задача в области использования ресурсов состоит в обеспечении максимального экономического эффекта при минимальном вложении денежных средств.

Денежные ресурсы социалистического государства, их объем, структура и изменение отражаются в сводном финансовом плане страны, включающем государственный бюджет СССР, балансы доходов и расходов отраслей народного хозяйства, кредитные и кассовые планы банков, а также баланс денежных доходов и расходов населения. Составление Госпланом СССР сводного финансового плана имеет большое значение для развития социалистической экономики, поскольку в нем учитываются все виды денежных ресурсов, необходимых для расширенного воспроизводства.

Мобилизация ресурсов ссудного фонда происходит на основе кредитных и кассовых планов банков, а также балансов денежных доходов и расходов населения. Кредитный и кассовый планы банков утверждаются Правительством СССР и являются директивными планами государства по мобилизации денежных ресурсов страны и их использованию в процессе банковского кредитования при выдаче денежных ссуд предприятиям и объединениям.

Например, кредитный и кассовый планы Госбанка СССР составляются в виде балансов, в которых сумма выдаваемых денежных средств всегда соответствует сумме банковских ресурсов, включая эмиссию. Следовательно, расходная часть (активы) названных планов всегда равняется их приходной части (пассивам), т. е. аккумулированным банками денежным средствам.

Экономическая природа денежных ресурсов народного хозяйства связана с социалистическим производством и распределением совокупного общественного продукта и национального дохода нашей страны. Социалистический способ производства и экономические законы его развития обусловили новую социально-экономическую природу денежных ресурсов, планирование и регулирование которых осуществляется государством Посредством финансов и кредита как важнейших методов организации денежного хозяйства социалистического общества.

По своему содержанию финансы представляют собой главное звено денежных ресурсов государства, вовлекаемых в активный хозяйственный оборот воспроизводства на основе безвозмездного перераспределения стоимости национального дохода. Они увеличиваются по мере роста разведанных природных, материально-технических и трудовых ресурсов и стоимости совокупного общественного продукта и национального дохода.

В отличие от финансов кредитные ресурсы — это форма организации и использования денежных средств на основе их временного сосредоточения в централизованном фонде государства и использования в соответствии с кредитным и кассовым планами банка для нужд расширенного воспроизводства. Следовательно, кредит основывается на движении временно свободных денежных средств социалистического общества, подлежащих возврату их собственникам.

Поэтому он способствует дополнительному вовлечению ресурсов в хозяйственный оборот страны. В соответствии с планами экономического и социального развития народного хозяйства кредитные ресурсы используются для ускорения оборота товарно-материальных ценностей, повышения эффективности производства, его интенсификации и улучшения качества производимой продукции.