Организация правильных и своевременных расчетов со сдатчиками сельскохозяйственной продукции имеет большое значение для успешного проведения заготовок и выполнения плана поставок сельскохозяйственных продуктов и сырья.

Предприятия и организации, осуществляющие закупку сельскохозяйственной продукции, обязаны рассчитываться с колхозами и совхозами за принятую от них продукцию в безналичном порядке на следующий день после ее приемки, а в случае, когда заготовители находятся вне места расположения обслуживающих учреждений банка, не реже одного раза в пять дней. С колхозниками и другими гражданами расчеты производятся немедленно после приемки продукции наличными деньгами через кассы заготовительных организаций или по заявлению сдатчиков причитающиеся им суммы перечисляются в сберкассу на счета во вклады. При этом колхозники, рабочие и служащие могут сдавать свою продукцию колхозам или совхозам для последующей доставки ее на заготовительные пункты средствами колхоза или совхоза. Расчеты за сданную продукцию производятся путем перечисления средств на отдельные текущие счета колхозов и совхозов по расчетам с колхозниками, рабочими и служащими за принятую от них продукцию. С отдельных текущих счетов выдаются наличные деньги только для расчетов со сдатчиками за принятую от них сельскохозяйственную продукцию.

Сельскохозяйственная продукция оплачивается заготовительными организациями по действующим закупочным ценам, Дифференцированным по зонам, сортам и видам продукции.

Непогашенная часть кредита 11-го и 26-го числа каждого месяца перечисляется учреждением Госбанка своей вышестоящей конторе для погашения с отдельного счета по реализационным разницам или с расчетного счета управления хлебопродуктов. При недостатке средств у областного управления хлебопродуктов ему выдается расчетный кредит сроком на 15 дней. При наступлении срока непогашенная часть кредита перечисляется в республиканскую контору для взыскания с расчетного счета по перераспределению оборотных средств министерства заготовок союзной республики.

При кредитовании хлебоприемных предприятий по специальному ссудному счету учитывается также сумма неиспользованных средств рефакции, которые представляют собой натуральные скидки за пониженное качество зерна и маслосемян. Натуральные надбавки за повышенное качество зерна и маслосемян называются бонификациями. При определении размера обеспечения кредита на сумму неиспользованных средств рефакций по хлебопродуктам уменьшается стоимость кредитуемых ценностей.

По ходатайству хлебоприемного предприятия учреждения банка могут увеличивать кредит на сумму недостатка средств рефакций, но не более суммы нереализованных надбавок к цене (бонификаций) на остаток хлебопродуктов. Недостаток средств рефакций выступает как превышение расходов по подработке зерна и по выплате сдачи камнатуральных надбавок (бонификаций) над имеющимися средствами рефакций. В сведениях об остатках сельскохозяйственной продукции показываются отдельно сумма недостатка средств рефакций и сумма нереализованных надбавок к цене.

Для обеспечения расчетов наличными деньгами с гражданами — сдатчиками сельскохозяйственной продукции заготовительным организациям предоставляется авансовый кредит на ее оплату, а также на расходы, связанные с ведением закупок. Размер этого кредита определяется на основании утвержденного плана закупок сельскохозяйственной продукции у колхозников и граждан в текущем месяце (или квартале при равномерности закупок) с учетом условий заготовок, отдаленности от учреждений банка и наличия связи. Обычно авансовый кредит устанавливается исходя из потребности в наличных деньгах для закупок в течение 3—10 дней (в отдельных случаях до 5 дней). Для определения размера авансового кредита заготовительная организация представляет учреждению банка не позднее 5-го числа каждого месяца (5-го числа первого месяца квартала) план закупок по видам продукции, в том числе за наличные деньги у колхозников и отдельных граждан.

Сумма авансового кредита, используемого непосредственно заготовительной организацией, выдается со специального ссудного счета наличными деньгами по чеку, а в части, подлежащей использованию нехозрасчетными пунктами, переводится на их текущие счета. По мере расходования наличных денег заготовители получают под сданную им продукцию новые ссуды и тем самым авансовый кредит восстанавливается. Восстановление его производится на основании справки заготовительной организации, в которой указываются суммы израсходованных наличных денег на расчеты со сдатчиками за сельскохозяйственное сырье и другие расходы по ведению закупок.

У организаций по заготовке скота порядок выдачи кредита под отгруженным скот отличается от кредитования под товары, отгруженные в других организациях. Это отличие вызвано условиями расчетов за скот, отправляемый предприятиям мясной промышленности. Расчеты между мясокомбинатами и организациями по заготовке скота осуществляются лишь по результатам приемки скота, т. е. по весу, зафиксированному в актах приемки-сдачи скота.

Заготовительные организации составляют гуртовые ведомости на отправленный скот, на основе которых им предоставляется кредит на срок пробега документов в оба конца и время, необходимое для оплаты скота покупателям. Оплата производится после приемки скота по платежным поручениям покупателей. При расчетах учитываются стоимость скота и расходы по его доставке.

Для обеспечения бесперебойной отправки скота покупателям скотозаготовительным организациям предоставляется авансовый кредит на расходы по отправке. Такими расходами считаются: командировочные проводникам и гонщикам, расходы на покупку кормов и инвентаря для содержания скота в пути и ветеринарной обработки, расходы по переправке через реки и др. Для получения авансового кредита скотозаготовительные организации представляют расчет в учреждение Госбанка. Размер кредита не должен превышать сумм, возмещенных покупателями скота. Авансовый кредит выдается на основании сведений на срок до дня проверки обеспечения задолженности по специальному ссудному счету.

У организаций, заготавливающих семена сельскохозяйственных культур, нормативом собственных оборотных средств покрывается полностью страховой фонд, создаваемый на случай недостачи семян в неурожайные годы. Норматив собственных оборотных средств не устанавливается на скоропортящееся сырье, которое должно быть полностью переработано до нового урожая (например, сахарная свекла, фрукты и т. д.). Нормативы по запасам других материальных ценностей (топлива, тары и т. д.) у заготовительных организаций устанавливаются в общеустановленном порядке.

Основными производителями и сдатчиками сельскохозяйственной продукции государству являются колхозы и совхозы. Кроме того, отдельные виды продукции продают государству колхозники, рабочие, служащие и другие граждане. В настоящее время обращено внимание на более полное использование возможностей хозяйств граждан в увеличении производства и продажи сельскохозяйственных продуктов государству. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 января 1981 г. «О дополнительных мерах по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан» разрешено совхозам и колхозам заключать договоры с колхозниками, рабочими, служащими и другими гражданами, проживающими на их территории, на выращивание и закупку скота и птицы и на закупку излишков молока.

Производственным объединениям, как основным хозрасчетным звеньям в промышленности, открываются в обслуживающем учреждении банка расчетный и ссудные счета. Иногородним по отношению к объединению производственным един дам открывают текущие счета. На эти счета зачисляются по поручениям объединения деньги для выплаты заработной платы, премий, средства части фонда материального поощрения, для содержания детских садов, яслей, на командировочные и некоторые другие расходы.

Расчеты с покупателями за реализуемую продукцию и с поставщиками товарно-материальных ценностей для производственной деятельности, с организациями, оказывающими услуги, ведет объединение. В связи с тем что производство и отгрузка продукции объединения осуществляется также его производственными единицами, последние могут выписывать от имени объединения платежные требования. Эти требования сдаются производственными единицами в обслуживающее их учреждение банка. Поступающие в оплату требований платежи зачисляются на счет объединения.

У многих оптовых организаций образуются положительные или отрицательные разницы между едиными недифференцированными оптово-сбытовыми скидками: между оптовыми и расчетными ценами, на продукцию собственного производства, а также разницы между получаемыми и предоставляемыми торговыми скидками. Положительные и отрицательные разницы в ценах и скидки зависят от структуры товарных ресурсов и районов их поставки.

Суммы положительных разниц и скидок оптовых организаций перечисляются в доход бюджета, а отрицательные разницы возмещаются за счет государственного бюджета. Соответствующие операции проводятся республиканскими конторами Госбанка. Для этого разницы в ценах каждый месяц регулируются по специальному ссудному счету. Регулирование задолженности по специальному ссудному счету производится одновременно с проверкой обеспечения кредита.

В определенных условиях (близкое расстояние покупателей от производственной единицы) экономически целесообразно сконцентрировать выручку на расчетном или спецссудном субсчете объединения, открываемом для этого в учреждении банка, обслуживающем производственную единицу. В этом случае поступающие в оплату требований платежи, в зависимости от того, на какой счет поступает выручка у объединения, зачисляются на его расчетный или спецссудный субсчет. Деньги, поступающие в оплату товаров по расчетным чекам, также зачисляются на соответствующий субсчет. Если он не открыт, то производственная единица пересылает чек объединению, которое сдает его обслуживающему учреждению банка.

В одиннадцатой пятилетке учреждения Госбанка принимают ряд мероприятий по улучшению практики дифференцированного подхода при кредитовании хозорганов. Преимущества при кредитовании предоставляются в первую очередь тем хорошо работающим предприятиям, которые приняли встречные планы и социалистические обязательства, превышающие установленные годовые задания, направленные на дальнейшее повышение темпов роста производительности труда, улучшение использования производственных мощностей, экономию сырья и материалов, повышение качества продукции, ускорение технического прогресса. Учреждения Госбанка проводят большую работу по усилению действенности экономических санкций за невыполнение плановых заданий и договорных обязательств, нерациональное расходование материальных и финансовых ресурсов.

Санкции, применяемые Госбанком при кредитовании и расчетах

Учреждения Госбанка, осуществляя контроль за работой хозорганов в процессе выполнения своих функций, могут применять санкции, т. е. меры экономического воздействия в отношении предприятий и объединений, не выполняющих основных показателей планов и допускающих нарушения финансовой, кредитной и расчетной дисциплины. Цель санкций — воздействие на работу предприятий, устранение причин, вызывающих нарушения в их работе, улучшение их хозяйственно-финансовой деятельности.

Сданная сельскохозяйственная продукция оформляется заготовительной организацией приемными квитанциями или закупочными ведомостями. В сроки, установленные для расчетов со сдатчиками, заготовительная организация на основании приемных квитанций составляет сводное платежное поручение и представляет его в учреждение банка. На суммы, подлежащие зачислению на отдельные текущие счета по расчетам с колхозниками, рабочими и служащими совхозов за принятую от них продукцию, составляется отдельное сводное поручение. Платежные поручения заготовительных организаций оплачиваются с их специальных ссудных счетов. Для обеспечения своевременных расчетов со сдатчиками нехозрасчетным заготовительным пунктам от имени хозрасчетной организации, которой они подчинены, открываются по месту их нахождения ссудные субсчета, с которых оплачивается сельскохозяйственная продукция и на которые поступает выручка от местной реализации заготовленной продукции. По окончании периода заготовок ссудные субсчета закрываются.

Учреждения банка осуществляют контроль за своевременностью расчетов со сдатчиками. В соответствии с «Положением о штрафах за нарушение правил совершения расчетных операций» за несвоевременное представление в банк сводных платежных поручений с заготовительных организаций взыскивается штраф за каждый просроченный день в размере 0,1 % от суммы платежного поручения.