Мобилизация ресурсов ссудного фонда происходит на основе кредитных и кассовых планов банков, а также балансов денежных доходов и расходов населения. Кредитный и кассовый планы банков утверждаются Правительством СССР и являются директивными планами государства по мобилизации денежных ресурсов страны и их использованию в процессе банковского кредитования при выдаче денежных ссуд предприятиям и объединениям.

Например, кредитный и кассовый планы Госбанка СССР составляются в виде балансов, в которых сумма выдаваемых денежных средств всегда соответствует сумме банковских ресурсов, включая эмиссию. Следовательно, расходная часть (активы) названных планов всегда равняется их приходной части (пассивам), т. е. аккумулированным банками денежным средствам.