Ссуды Госбанка на расходы будущих периодов выдаются о простым ссудным счетам в пределах установленного лимита кредитования на срок до трех лет с взиманием 3 % годовых, данные условия призваны стимулировать текущие производственные затраты объединений и предприятий, связанные с научно-техническим прогрессом в народном хозяйстве. Денежные средства направляются на оплату счетов поставщиков за отуженные ценности и выполненные работы, а также на выплату заработной платы по всем видам работ, включенным в смету расходов будущих периодов.

Размер ссуд определяется с помощью бухгалтерских сведений о фактическом объеме затрат по типовой методике, рекомендованной Правлением Госбанка, для составления квартальных плановых расчетов на потребные суммы денежных средств.

В ходе предоставления ссуд учреждения Госбанка осуществляют контроль за выполнением планов работ и расходованием средств в строгом соответствии с целевым назначением. При этом особое внимание уделяется сдаче в эксплуатацию новых предприятий, цехов и технологических линий, быстрейшему освоению производственных мощностей, производству продукции в соответствии с установленными стандартами, а также соблюдению смет затрат и своевременному отнесению произведенных расходов на себестоимость продукции.

Кредиты выдаются, во-первых, по отдельным ссудным счетам и, во-вторых, по специальным расчетным счетам. Выбор цорядка кредитования определяется руководителем учреждения Госбанка по согласованию с колхозами и местными сельскохозяйственными органами. В РСФСР колхозы кредитуются по второму варианту, а в остальных республиках — по первому.

Кредиты колхозам предоставляются в порядке прямого, целевого, срочного и возвратного принципов и обеспечиваются материальными ценностями. Ссуды на покрытие недостатка денежных средств на производственные затраты, а также на капитальные вложения и капитальный ремонт выдаются при отсутствии у них просроченной задолженности по краткосрочным ссудам. Товарно-материальные ценности оплачиваются по ценам приобретения их у государственных и кооперативных организаций с добавлением транспортных расходов.

Для ведения хозяйственно-финансовой деятельности межхозяйственные предприятия и организации имеют основные и оборотные средства. Состав и структура оборотных средств зависят от объема производства и его специализации. Оборотные средства межхозяйственных предприятий и организаций предназначены для запасов незавершенного производства, реализации продукции и осуществления расчетов. Часть оборотных средств' межхозяйственных предприятий и организаций создается путем долевого участия собственными средствами совхозов, колхозов и других участников, которые образуют норматив собственных оборотных средств. Собственные оборотные средства покрывают минимальные запасы материалов, сырья, топлива, запасных частей, затрат в незавершенное производство и т. д., которые постоянно находятся в воспроизводстве, обеспечивая нормальную деятельность предприятий и организаций.

Принцип нормирования собственных оборотных средств межхозяйственных предприятий и организаций зависит от производственного направления. Например, в животноводстве большой удельный вес в составе собственных оборотных средств занимают молодняк животных и животные на откорме, а также корма. На первоначальное формирование собственных оборотных средств межхозяйственных предприятий и организаций совхозы вносят деньги за счет собственных источников и бюджетных ассигнований, а колхозы — за счет собственных средств. Прирост норматива собственных оборотных средств осуществляется за счет средств межхозяйственных предприятий и организаций и дополнительных взносов участников. При недостатке средств межхозяйственных предприятий и организаций они могут получать кредит Госбанка на прирост норматива собственных оборотных средств на срок до 3 лет. Преимущественной формой кредитования межхозяйственных предприятий и организаций является кредит под товарно-материальные ценности.

Ссуды могут быть выданы и под урожай будущего года: пары, зябь, озимь, многолетние травы и т. д. - в той части, которая будет возмещена банку из урожая текущего года. Кредитуя прямые затраты растениеводства, банк исключает стоимость семян, вложенных в почву, так как запас семян у совхозов покрывается собственными оборотными средствами. Затраты животноводства принимаются к кредитованию за вычетом стоимости выхода продукции, норматива собственных оборотных средств по незавершенному производству и кредиторской задолженности, относящейся к отраслям животноводства.

Для кредитования сезонных затрат по каждой отрасли характерно то, что в обеспечение кредита банк принимает только превышение затрат над имеющимися в хозяйстве источниками покрытия. В хозяйстве одновременно кредитуются сезонные затраты растениеводства, животноводства и подсобных производств. Все эти затраты считаются единым объектом кредитования. Поэтому в обеспечение кредита принимается общее превышение по всем указанным затратам над имеющимися источниками покрытия. Сопоставление фактических сумм превышения с плановыми тоже осуществляется по всем видам сезонных затрат в целом. Такой порядок обеспечивает наибольшую маневренность в использовании банковского кредита. Краткосрочный банковский кредит является одним из основных источников формирования оборотных средств совхозов, ему принадлежит большая роль в обеспечении денежными средствами производства и реализации продукции совхозов. На 1 января 1981 г. доля банковского кредита в оборотных средствах совхозов составила 59,5%, а в отдельные периоды нарастания затрат она достигает 65 — 70 %.

Материально-техническая база развитого социалистического общества характеризуется интенсивным научно-техническим прогрессом, требующим огромных денежных средств. Виды текущих затрат производства, подлежащих кредитованию для стимулирования научно-технического прогресса, установлены постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1973 г. «О некоторых мерах по улучшению порядка кредитования и расчетов в народном хозяйстве». В соответствии с этим постановлением объединения, предприятия имеют право пользоваться ссудами Госбанка, во-первых, для затрат по подготовке производства на новых предприятиях и цехах и во-вторых, для расходов по освоению современных технологических процессов, производству новых видов продукции и улучшению ее качества на старых предприятиях. В учреждениях Госбанка данные виды кредита получили название ссуды на расходы будущих периодов, так как они погашаются по мере отнесения расходов на себестоимость продукции, предназначенной к выпуску в предстоящих плановых периодах.

Рассмотрим содержание расходов будущих периодов, начиная с подготовки новых производств. Подготовка новых производств включает пусконаладочные работы и опробование оборудования до сдачи объекта в эксплуатацию. Данные виды затрат не увеличивают стоимости основных производственных фондов, однако необходимы для своевременного ввода в строй новых предприятий и цехов.

В торговле значительное место занимают вложения оборотных средств в расчеты, в том числе в некоторые виды дебиторской задолженности, носящей длительный характер. Например, в задолженность по претензиям к поставщикам и покупателям, а также и присужденную судом и арбитражем; в дебиторскую задолженность по недостачам, растратам и хищениям. Это отвлечение средств временно до получения денег от должника компенсируется банковским кредитом. За счет банковского кредита покрывается, до поступления средств, задолженность населения за товары, проданные в кредит.

Таким образом, торговые организации получают банковские кредиты:

• под нормативные и сверхнормативные запасы товаров;
• под запасы тары, подлежащей возврату поставщикам;
• под сверхнормативные остатки денежных средств;
• на покрытие части дебиторской задолженности, включая расчеты за товары, проданные населению в кредит.

Правильная организация кредитных отношений Госбанка с торговыми организациями и контроль за их деятельностью имеют большое значение для выполнения планов товарооборота, а также кассовых планов Госбанка СССР.

В ходе производства нового оборудования у машиностроительных заводов могут возникать временные отставания в изготовлении отдельных узлов по сравнению со сроками, предусмотренными в договорах. Задержка выполнения работ означает приостановку поступления денежных средств от заказчика. В таких случаях учреждения Госбанка имеют право отсрочить погашение кредита в пределах общего срока изготовления изделия, но не более чем на 60 дней.

При кредитовании затрат по освоению новых видов машин учреждения Госбанка осуществляют контроль за выполнением плановых сроков работ и соблюдением плановой себестоимости изделия. При выявлении резких отклонений от планового хода работ низовые органы банка сообщают об этом в Правление Госбанка для рассмотрения совместно с заинтересованным министерством или ведомством вопроса о ликвидации допущенного отставания. Одновременно плата за неизысканную часть кредита повышается с 3 до 7% годовых. При возникновении длительных задержек в изготовлении оборудования, вызывающих его моральное старение, учреждения банка прекращают выдачу ссуд до решения вопроса о целесообразности осуществления данного проекта.

Если у колхозов имеются временные финансовые затруднения по не зависящим от них причинам (карантин, бездорожье, задержка в созревании продукции), то учреждения Госбанка по ходатайству колхозов могут предоставить отсрочку в погашении кредита на срок до 60 дней.

Банковский контроль при кредитовании колхозов. Учреждения Госбанка осуществляют контроль за выполнением плана производства и реализации продукции, повышением производительности труда и накоплений; своевременностью и правильностью расчетов с поставщиками; состоянием запасов товарно-материальных ценностей; выполнением планов капитальных вложений; соблюдением кассовой дисциплины; состоянием бухгалтерского учета; расходованием и поступлением денежных средств на специальный расчетный счет колхоза; сохранностью и целевым использованием средств. Если несвоевременно поступают средства на счет или имеет место сверхплановое расходование средств с расчетного счета, то Госбанк систематически контролирует такой колхоз. При невыполнении финансового плана Госбанк требует от колхозов разработки и представления финансовых планов с помесячной разбивкой. Если колхоз систематически допускает неплатежи по ссудам Госбанка и поставщикам из-за неудовлетворительной хозяйственно-финансовой деятельности, то он может быть полностью или частично снят с кредитования.

Специфика сельскохозяйственного производства обусловливает значительное уменьшение задолженности банку на конец года. Однако внутри года, когда происходит нарастание затрат, а собственных средств у межхозяйственных предприятий и организаций недостаточно, размер банковского кредита да-много превышает задолженность на конец года. Эту особенность необходимо учитывать при анализе кредитных вложений в сельское хозяйство.

Межхозяйственные предприятия и организации пользуются банковским кредитом под сверхнормативные остатки товарно-материальных ценностей, на затраты производства, под сезонные сверхнормативные запасы тары, топлива, запасных частей, незавершенного производства, полуфабрикатов, готовой продукции, кормов, животных и птицы на откорме, а также на излишние ненужные или залежалые ценности, если принимаются меры к использованию или реализации этих ценностей, на выплату заработной платы и на временные нужды.

Предприятия гражданской авиации, работая на принципах хозяйственного расчета, наделены основными производственными фондами, собственными оборотными средствами, имеют законченную отчетность и самостоятельный баланс, пользуются правом юридического лица.

Хотя в отношении транспортного обслуживания авиацией страна разделена на территориальные,управления гражданского воздушного флота, зоны деятельности воздушно-транспортных предприятий простираются на сотни и тысячи километров, выходя за пределы одного территориального управления. Перевозки часто совершаются несколькими воздушно-транспортными предприятиями, являющимися составными звеньями единой сети воздушных путей сообщения страны. В связи с этим нередки случаи, когда погрузка производится в аэропорту одного управления, перевозку ведет самолет другого управления, а выгрузка идет в аэропорту третьего управления. Такая особенность организации воздушных перевозок обусловила и некоторые своеобразные черты хозяйственного расчета на воздушном транспорте, в том числе порядок расчетов за перевозки.