Реализация хлебопродуктов производится по оптовым ценам без налога с оборота (внешним покупателям — предприятиям хлебопекарной промышленности, торговым организациям) и по оптовым ценам, включающим налог с оборота (передача зерна в переработку мукомольным и крупяным предприятиям). В качестве составных элементов эти цены включают: единую расчетную цену на зерно, среднюю сумму издержек обращения по каждому виду хлебопродуктов и планируемую сумму прибыли. Поэтому у отдельных заготовительных организаций индивидуальные издержки обращения отклоняются от средних сумм, включаемых в оптовые и расчетные цены, в связи с чем образуются реализационные разницы. Зачисляются они на отдельный счет по реализационным разницам министерств заготовок союзных республик, открываемый в учреждениях Госбанка каждому хлебоприемному предприятию или областному (краевому, республиканскому) управлению хлебопродуктов.

В целях недопущения выработки продукции, не нужной народному хозяйству, учреждения Госбанка используют следующие меры воздействия: отказ в кредитовании запасов и затрат в доле, относящейся к выпуску недоброкачественной и неаттестованной продукции; исключение при проверке обеспечения ссуд остатков сырья и материалов, предназначенных для выпуска продукции, не соответствующей по качеству требованиям государственных стандартов или технических условий, а также недоброкачественных, некомплектных изделий, не отвечающих требованиям по качеству.

Помимо этого учреждения банка имеют право прекращать выдачу средств на выплату заработной платы в части, относящейся к продукции, изготовленной с отступлением от нормативно-технической документации; увеличивать размер скидки при кредитовании под расчетные документы в пути на сумму отказов от акцепта, поступивших от покупателей в истекшем квартале в связи с поставкой недоброкачественных, нестандартных товаров; переводить поставщиков, поставляющих продукцию, не отвечающую требованиям по качеству или с отступлением от стандартов, на расчеты с предварительным акцептом требований, а также прекращать прием расчетных документов за товары, реализация которых запрещена.

Банку предоставлено право при систематических поставках недоброкачественной продукции переводить поставщиков на оплату продукции (до 6 месяцев) после приемки по качеству в тех случаях, когда покупатель не применяет сам этой санкции. При установлении фактов обхода банковского контроля за качеством продукции Госбанк прекращает выдачу кредита покупателям на оплату расчетных документов, выписанных с нарушением установленного порядка, а поставщикам — кредита под расчетные документы в пути.

Принимаются в обеспечение кредита платежные требования, сданные банку не позднее чем на третий рабочий день после отгрузки (отпуска) товаров, окончания работ или периода, за который производятся расчеты, а при расчетах по частичной готовности — от даты актов. Например, при дате отгрузки 10-го числа, если 12-го и 13-го числа нерабочие дни, требование может быть принято в обеспечение кредита не позднее 15-го числа. Для хозорганов, отдаленных от учреждения Госбанка, с разрешения его руководителя указанный срок может быть удлинен на один рабочий день. Если товары отгружаются подотчетным кредитуемому хозоргану предприятием, находящимся в другом населенном пункте, то срок сдачи документов банку на инкассо удлиняется на время почтового пробега или доставки документов от пункта отгрузки.

В порядке исключения руководитель учреждения банка может разрешать прием в обеспечение кредита документов, представленных банку на четвертый рабочий день после отгрузки, если хозорган принимает меры к ускорению оформления документов. Хозорганам, имеющим хорошо поставленный учет и оснащенным современными средствами вычислительной техники, рекомендуется устанавливать прием в обеспечение кредита документов не позднее чем на второй рабочий день после отгрузки товара. Не предоставляя кредит под несвоевременно выписанные платежные требования, банк тем самым воздействует на ускорение оформления расчетных операций поставщиками.

При зачислении платежей покупателей на субсчета в учреждениях Госбанка, обслуживающих производственные единицы-объединения, учет обеспечения кредита под расчетные документы в пути ведется централизованно в этих же учреждениях банка. Они посылают головному учреждению Госбанка телеграфные уведомления о суммах остатков обеспечения кредита для регулирования задолженности по ссудному счету под расчетные документы в пути в установленные сроки. При расчетах по транзитным операциям в обеспечение кредита сбытовым, снабженческим, комплектующим, заготовительным и оптовым торгующим организациям принимаются платежные требования, выписанные предприятиями-грузоотправителями. Последние кредитуются под свои сводные требования покупателям, не являющимся получателями грузов. Кредит под расчетные документы в пути заказчикам импортных товаров предоставляется под их платежные требования, выписанные получателям этих товаров в установленном порядке.

Кроме платежных требований по иногородним расчетам и реестров требований по одногородним расчетам в обеспечение кредита под расчетные документы в пути принимаются реестры по мелким отгрузкам, документы по которым оплачиваются помимо банка (наличными деньгами, переводами через предприятия связи); справки поставщиков о средней сумме неоплаченных поставок по расчетам посредством плановых платежей; справки книготорговых организаций по отправкам книг наложенным платежом. Указанные реестры и справки находятся в картотеке обеспечения кредита до истечения указанного в них срока кредитования.

Если у торговой организации возникла просроченная задолженность банку по ссудам, регулирование производится, как правило, два раза в месяц — на 1-е и 16-е число каждого месяца. Если торговые организации систематически не выполняют планов и дополнительных заданий по товарообороту (в течение 2 — 3 месяцев) и не принимают меры к улучшению работы, то задолженность по специальному ссудному счету предъявляется ко взысканию в полной сумме невыполнения плана и дополнительного задания по товарообороту независимо от превышения фактической задолженности над плановым размером кредита.

В порядке исключения по ходатайству торговой организации ей может быть предоставлена ссуда на временные нужды при невыполнении плана и дополнительного задания по товарообороту. Кредиты на временные нужды сроком до 90 дней выдаются с уплатой 4% годовых. Валюта ссуды направляется на погашение срочного платежа или на погашение просроченной задолженности, образовавшейся в связи с его взысканием.

Погашение кредита на временные нужды производится со специального ссудного счета при наступлении срока платежа или досрочно при перевыполнении плана и дополнительного задания по товарообороту. Поэтому на сумму погашенных за регулируемый период срочных обязательств по ссудам на временные нужды, при регулировании задолженности увеличивается срочная плата по специальному ссудному счету. Проверка обеспечения кредита на временные нужды производится одновременно с регулированием задолженности по специальному ссудному счету.

В процессе контроля за соблюдением основных условий хозяйственных договоров учреждения Госбанка применяют расчетные санкции. К ним относятся штрафы, взимаемые за нарушение действующих правил и совершение расчетных операций. Например, за необоснованный отказ от акцепта платежных требований штраф взимается в пользу поставщика в размере 5 % неакцептованной суммы.

За нарушение режима ответственного хранения неоплаченных товарно-материальных ценностей покупатель уплачивает в пользу поставщика штраф в размере 8 % стоимости использованного товара. За предъявление хозорганам к оплате расчетных документов при полном или частичном отсутствии реальной отгрузки или фактического оказания услуг штраф взимается в пользу банка в размере 7 % той суммы расчетного документа, в которой он неправильно предъявлен. Положением о штрафах за нарушение правил совершения расчетных операций, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1983-г., предусмотрены также другие штрафные санкции, применяемые банком к поставщикам и покупателям.

Важным экономическим средством банковского воздействия на предприятия и организации является процент за банковский кредит, т. е. это плата за пользование заемными средствами. Планомерное установление социалистическим государством процентных ставок называется процентной политикой. В соответствии с современными методами управления народным хозяйством банковский процент является нормативом на пятилетний период. При социализме процентная политика содействует привлечению свободных денежных средств для удовлетворения потребностей народного хозяйства, стимулирует рациональное использование собственных и заемных оборотных средств и тем самым способствует всемерному укреплению хозяйственного расчета, а также содействует формированию доходов банковской системы.

Для стимулирования рационального использования банковского кредита, усиления его воздействия на выполнение планов производства, реализации продукции и оказания услуг, повышения ответственности предприятий и организаций за соблюдение хозяйственного расчета постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1980 г. «О процентных ставках за пользование банковским кредитом» введена с 1 января 1981 г. новая шкала процентных ставок за кредит в оборотные средства и на капитальное строительство.

В случае превышения у заготовительной организации средневзвешенных закупочных цен над расчетными ценами, по которым реализуется заготовленная продукция, образуется отрицательная разница в ценах. И наоборот, с превышением расчетных цен над средневзвешенными закупочными ценами возникает положительная разница в ценах.

Для регулирования разницы в ценах существует особая система расчетов, основывающаяся на привлечении банковского кредита. Для соответствующих организаций и предприятий в банке открываются активно-пассивные особые счета, на которых отражаются как положительные, так и отрицательные разницы в ценах.

Предприятия, у которых регулируется разница в ценах, два раза в месяц, как правило, не позднее 5-го и 20-го числа одновременно со введениями о наличии обеспечения задолженности по специальному ссудному счету представляют учреждению банка расчет с указанием суммы положительных и отрицательных разниц в ценах. Расчет производится по каждому виду сырья или продукции исходя из объема закупок или реализации и установленной нормы возмещения и отчисления.

Прекращение предоставления отдельных видов ссуд, а также полное снятие с кредитования применяется не только к предприятиям, переведенным на особый режим кредитования, но и к хозорганам, систематически допускающим неплатежи по ссудам Госбанка из-за нарушения основ хозяйственного расчета.

Полное прекращение кредитования является эффективной мерой в отношении предприятий, не выполняющих основных показателей планов и не обеспечивающих снижения сверхплановых, излишних и ненужных запасов товарно-материальных ценностей и т. д. Хозорганы, получающие платежный кредит на оплату расчетных документов поставщиков при временном отсутствии у них средств на счетах, могут быть полностью или частично сняты с кредитования, если потребность в этом кредите возникла в результате длительных финансовых затруднений. При полном снятии с кредитования учреждения Госбанка имеют право досрочно взыскать ранее предоставленные ссуды. Помимо этого досрочное взыскание производится при систематическом невыполнении планов; возникновении необеспеченной задолженности; использовании выданных средств не по целевому назначению или с нарушением установленных правил кредитования; продаже или израсходовании заложенных ценностей без обращения вырученных сумм на погашение задолженности банку; неудовлетворительном хранении прокредитованных товарно-материальных ценностей и т. д.

Госбанка, как одногородних, так и иногородних, обслуживаемых одним вычислительным центром, устанавливается аналогично ведению счетов поставщика и плательщика в одном учреждении банка, кредитования для учета их в обеспечение кредита до истечения этих сроков.

При отгрузках продукции нехозрасчетными производственными (структурными) подразделениями объединения кредит под расчетные документы в пути предоставляется централизованно объединению обслуживающим его головным учреждением Госбанка. Если выручка от реализации продукции зачисляется на счет объединения, то учреждения Госбанка, принявшие платежные требования на инкассо от производственных единиц объединения, высылают копии этих требований с их реестрами головному учреждению банка. Одновременно последнему посылается телеграмма о сумме принятых требований для оприходования ее в обеспечение кредита. Эта телеграмма заменяется копиями требований или реестрами по их получении. При однодневном почтовом пробеге документов до головного учреждения Госбанка такая телеграмма может не посылаться.