Во взаимоотношениях Госбанка с заготовительными организациями и с предприятиями, перерабатывающими сельскохозяйственное сырье, особое место занимают кредитование и расчеты, связанные с регулированием разницы в ценах. Это регулирование обусловлено действием системы расчетных цен, устанавливаемых как на стадии заготовки, так и переработки сельскохозяйственного сырья, а также дифференцированными закупочными ценами на сельскохозяйственное сырье.

Механизм образования разницы в ценах состоит в следующем. Поступающее от колхозов и совхозов сельскохозяйственное сырье оплачивается по закупочным ценам, дифференцированным по зонам заготовок и сезонам года. Кроме того, на сельскохозяйственную продукцию к цене устанавливается целый ряд надбавок и наценок. Система дифференцированных закупочных цен на сельскохозяйственное сырье, отвечая интересам колхозов и совхозов, затрудняет калькулирование себестоимости изготовляемой из него продукции и влияет на уровень рентабельности предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. Для локализации влияния дифференцированных закупочных цен на финансовое положение предприятий применяется единая по стране (или поясная) расчетная цена, по которой сельскохозяйственное сырье оценивается при калькулировании изготовляемой из него продукции. Использование в механизме ценообразования расчетных и дифференцированных закупочных цен на сельскохозяйственное сырье создает у каждого предприятия разницу в ценах, которая определяется сопоставлением стоимости заготовленного сырья по закупочным ценам со стоимостью сырья по расчетным ценам. Разница в ценах может быть положительной и отрицательной.

Задолженность по натуральным ссудам отражается на отдельном ссудном счете и срочными обязательствами не оформляется. Кредит погашается в соответствии с фактическим возвратом натуральных ссуд колхозами и совхозами, но не позднее конечного срока погашения натуральных ссуд. В сведениях, предоставляемых заготовительными организациями при проверке обеспечения задолженности по специальному ссудному счету, указывается стоимость продукции, поступившей за истекший месяц в счет погашения натуральных ссуд. На сумму возвращенных натуральных ссуд уменьшается задолженность по отдельному ссудному счету и увеличивается задолженность по специальному ссудному счету.

Заготовительная организация, выдавшая натуральную ссуду, следит за своевременностью ее возврата. Колхозы и совхозы должны погашать задолженность по натуральным ссудам из первых партий сдаваемой сельскохозяйственной продукции, и только после полного возврата натуральных ссуд продукция засчитывается в выполнение плана закупок. Если этот порядок нарушается, то учреждение банка обязано предъявить задолженность по ссудам в соответствующей сумме к досрочному взысканию с расчетного счета заготовительной организации, а при отсутствии средств на нем перенести задолженность на счет просроченных ссуд.

В обеспечение кредита не принимаются (за некоторыми исключениями) требования, выписанные поставщиком на товары, оставленные у него на ответственном хранении.

Кредит под платежные требования по иногородним расчетам предоставляется на фактические сроки документооборота. Копии этих требований находятся в картотеке обеспечения кредита до получения от учреждений банка, ведущих счета плательщиков, кредитовых авизо на суммы полных или частичных платежей, телеграмм о предварительном отказе плательщиков от акцепта всей суммы требования либо извещений об отсутствии средств для оплаты требований на счетах плательщиков. При получении частичного отказа от акцепта на сумму от 100 руб. уменьшается сумма платежного требования, остающегося в картотеке обеспечения кредита. Затем из этой картотеки исключаются требования, отзываемые поставщиками.

Выручка от реализации товаров поступает в кредит специального ссудного счета. В ней содержится разница между покупной и розничной ценой, так называемая торговая скидка или накидка, поступающая в пользу торговой организации для покрытия издержек обращения и создания прибыли. Она перечисляется со специального ссудного счета на расчетный счет торговой организации. При этом на расчетный счет не перечисляется та часть средств, которая расходуется на перевозку товаров, на выплату заработной платы и неотложные нужды, произведенные наличными деньгами из выручки (покрытие недостач товаров в пределах норм естественной убыли по плану и др.). Торговые скидки (или накидки) перечисляются на расчетный счет торговой организации в согласованные-с-ней сроки, но не реже одного раза в неделю, а при наличии просроченной задолженности банку — ежедневно.

Состояние кредитных отношений Госбанка с торговыми организациями наиболее полно выявляется при регулировании задолженности по специальному ссудному счету. Оно производится один раз в месяц на основании сведений торговой организации о выполнении плана и дополнительного задания по товарообороту нарастающим итогом с начала года с выделением истекшего месяца. Эти сведения торговая организация представляет учреждению банка через три рабочих дня по окончании месяца. Проверяя, выполняет ли торговая организация обязательства по погашению кредита в суммах, предусмотренных планом, банк устанавливает, соответствует ли задолженность по специальному ссудному счету на конец месяца плановому размеру кредита. Для этого фактический товарооборот сопоставляется со срочными платежами. При этом план по реализации водки и винно-водочных изделий и его фактическое выполнение не учитываются.

По простым ссудным счетам выдаются ссуды на товары сезонного накопления. Они оплачиваются вместе с товарами для текущей реализации со специального ссудного счета, в последующем под них предоставляется целевой кредит без ограничения лимитом. По торговле в целом такие кредиты предусматриваются в кредитном плане Госбанка и доводятся до контор и отделений банка общей суммой для всех торговых организаций. При недостаточности ее учреждение банка, не приостанавливая выдачу кредита, ставит вопрос перед вышестоящим органом о ее увеличении. Кредиты под товары сезонного накопления выдаются при условии их отдельного хранения и учета от остальных товаров того же ассортимента, находящихся в торговых залах.

Выдаваемые ссуды оформляются срочными обязательствами, как правило, с условными сроками погашения, т. е. 25-го числа последнего месяца накопления данного вида товаров. Затем условные сроки переоформляются на конкретные, которые зависят от передачи сезонных товаров для реализации в счет плана товарооборота. Ссуда под товары сезонного накопления погашается со специального ссудного счета на основе срочных обязательств независимо от наличия просроченной задолженности банку по ссудам. Конечный срок кредитования устанавливается из расчета, что эти товары должны быть реализованы и кредит погашен до окончания сезона реализации с учетом плановой оборачиваемости в днях.

Например, по ссуде по товарам сезонного накопления, которые накапливаются в период с октября по март включительно, последний срок погашения кредита должен быть установлен для торговой организации с нормативом оборачиваемости 60 дней не позднее июня, т. е. в течение апреля и мая.

Важное значение имеет углубление дифференциации процента за пользование кредитом в зависимости от его целевого назначения, причин, обусловливающих потребности в кредите, длительности пользования им и своевременности возврата.

Значительно повышены ставки по кредитам, потребность  в которых связана с нарушениями основ хозяйственного расчета и отклонениями в ходе выполнения планов, образованием сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей, по ссудам, не обеспеченным материальными ценностями, а также по отсроченной и просроченной задолженности. Так, по ссудам на временное восполнение недостатка собственных оборотных средств ставка банковского процента повышена с 7 до 8 % в промышленности; с 2 до 6 % — в строительстве, с 2 до 4 % — по торговым организациям.

По платежному кредиту на оплату счетов поставщиков за товарно-материальные ценности и оказанные услуги (при выдаче кредита с простого ссудного счета) максимальная ставка установлена при наличии задолженности длительностью до 60 дней в размере 5%, а длительностью свыше 60 дней— 10%: Таким образом, повышается материальная ответственность хозорганов за своевременность расчетов и возврат банковских ссуд. По просроченным ссудам банковский процент повышен в торговле и строительстве с 5 до 10%.

По отдельным отраслям народного хозяйства процентные ставки за кредит увеличены до уровня ставок в тех отраслях, где они были более высокими. Так, повышенные ставки в размере 10 % годовых установлены по товарообороту верх планового размера кредита у торговых организаций и сверх контрольной цифры кредитования у снабженческо-сбытовых организаций при наличии задолженности свыше 60 дней.

Управляющие учреждениями Госбанка могут разрешить по окончании сезона заготовок кредитование хлопка-сырца с повышенной против установленных норм влажностью, но при условии принятия мер хлопкозаводами по его досушке. Остатки такого хлопка принимаются к кредитованию по сведениям завода, представляемым в банк два раза в месяц по состоянию на 1-е и 16-е числа.

В виде исключения по разрешению республиканской (союзной республики) конторы Госбанка может кредитоваться некондиционный хлопок-сырец. Хлопкозаводы в связи с этим должны показывать некондиционную продукцию в сведениях об остатках сельскохозяйственной продукции отдельной строкой. Остатки посевных семян, полученных при очистке хлопка урожая текущего года, кредитуются у хлопкозаводов в период срока его заготовок без ограничения лимитами, а после окончания срока заготовок (но не позднее 1 июля следующего года) — только в пределах установленных на эту цель лимитов.

До сопоставления с обеспечением задолженность по специальному ссудному счету увеличивается на половину суммы налога с оборота, поступившей в составе выручки на специальный ссудный счет до 1-го числа и перечисленной в бюджет после этой даты. Одновременно задолженность по специальному ссудному счету увеличивается или уменьшается на сумму результатов обеспечения по ссудам под расчетные документы в пути.

Если при сопоставлении скорректированной задолженности с обеспечением образуется излишек обеспечения, то банк может выдать дополнительный кредит в пределах контрольной цифры и лимита кредитования. Сумма предоставляемого кредита направляется на погашение недостатка обеспечения по другим ссудным счетам просроченной или срочной на данный день задолженности, а в остальной части зачисляется на расчетный счет организации. Выявленная при проверке необеспеченная задолженность погашается за счет излишка обеспечения по простым ссудным счетам и свободных средств -на расчетном счете.

За счет реализационных разниц у хлебоприемных предприятий возмещаются административно-управленческие, общехозяйственные и прямые расходы, расходы по оплате железнодорожного тарифа и водного фрахта, помольная плата. Возмещение этих расходов, составляющих издержки обращения, производится по расчету хлебоприемного предприятия, представляемому в учреждение банка в дни регулирования специального ссудного счета.

Сумма издержек обращения, подлежащая возмещению, уменьшается на сумму излишка собственных оборотных средств, выявленного по последнему отчетному балансу хлебоприемного предприятия. Одновременно с расчетом хлебоприемное предприятие передает учреждению банка платежное поручение на перечисление с отдельного счета по реализационным разницам на специальный ссудный счет причитающиеся ему суммы в возмещение издержек обращения. Если на отдельном счете по реализационным разницам не хватает средств на возмещение издержек обращения, то на недостающую сумму хлебоприемному предприятию предоставляется расчетный кредит с отдельного ссудного счета. Погашение кредита производится по мере поступления средств на отдельный счет по реализационным разницам.

Для воздействия на предприятия, кредитующиеся по обороту материальных ценностей и затрат на заработную плату, которые систематически не выполняют планы по реализации и накоплениям, а также накапливают сверхнормативные остатки товарно-материальных ценностей, учреждения Госбанка имеют право предъявлять ко взысканию кредит по обороту в сумме невыполнения плана реализации продукции за прошедший месяц.

Для погашения просроченной задолженности по ссудам учреждения Госбанка могут производить принудительную продажу заложенных товарно-материальных ценностей, которая применяется к хозорганам, переведенным на особый режим кредитования, если они в течение 6 месяцев не улучшили свою хозяйственную деятельность; к предприятиям, не погасившим в установленный срок ссуды, выданные на основе кредитных соглашений под сверхплановые запасы; при наличии у хозорганов просроченной задолженности свыше 30 дней при невозможности ликвидировать ее в короткий срок.

Принудительная продажа товарно-материальных ценностей для погашения просроченной задолженности по ссудам производится с разрешения руководителей учреждений Госбанка. При принудительной продаже ценностей не подлежат реализации основные фонды, семена и корма. Устав Госбанка СССР предусматривает некоторые особенности реализации залогового права. При наличии длительной, свыше 60 дней просроченной задолженности по ссудам, обеспеченным залогом товарно-материальных ценностей, учреждения банка имеют право после удовлетворения претензий по заработной плате и- платежей в бюджет направлять непосредственно на погашение задолженности выручку от реализации этих ценностей.