Размеры выплат из фонда материального поощрения определяются в годовых планах расчетно. В основе расчетов лежат, во-первых, стабильные нормативы отчислений в этот фонд, утвержденные на пятилетку, которые выражаются в процентах к прибыли или фонду заработной платы (в некоторых отраслях), во-вторых, фондообразующие показатели, включая рост производительности труда, удельный вес продукции высшей категории качества и т. д.

До 10 % этого фонда по министерству (ведомству) используется для централизованного резервного фонда. Помимо заработной платы в доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций входят командировочные, подъемные, доплаты к заработной плате вместо командировочных, а также единовременные денежные премии и вознаграждения, не входящие в фонд заработной платы и фонд материального поощрения. Планирование доходов по данной статье производится на основе соответствующих показателей плана экономического и социального развития.

Денежные доходы от колхозов. Колхозное крестьянство основную массу денежных доходов получает от общественного хозяйства колхозов. Рост общественного производства и производительности труда в колхозах является экономической основой роста доходов колхозников, в том числе и роста их денежных доходов.

Расчет кассового плана по поступлениям налогов и сборов включает исчисленные по сведениям финорганов и инспекций Госстраха суммы налогов, сборов и страховых платежей по их видам (кроме страхования пассажиров, страховые сборы с которых учитываются в составе выручки транспорта), после проверки полноты учета налогов и сборов в соответствии со сроками их уплаты населением и выявления возможностей досрочного поступления платежей, а также расширения добровольного страхования.

В сведениях финорганов и в расчете банка приводятся данные о налогах и сборах, поступающих в кассу банка наличными, т. е. без сумм, удерживаемых при выдаче заработной платы и перечисляемых в безналичном порядке. Платежи по добровольным видам страхования учитываются по сведениям инспекции Госстраха как поступающие наличными, так и удерживаемые из заработной платы рабочих, служащих и доходов колхозников. Возможные поступления наличными деньгами налогов и сборов, не выделяемых в планах финорганов, предусматриваются исходя из фактических данных за прошлое время.

Банк получает возможность в кратчайшее время аккумулировать все свободные деньги, оседающие в кассах предприятий, организаций и учреждений, и с меньшей денежной массой обслуживать денежный оборот, вновь использовать денежные знаки для их выдач хозяйству и эмитировать (выпускать) меньше денежных знаков в обращение, контролировать выполнение плана поступлений наличных денег в банк. На этой основе осуществляется контроль за расчетами и выполнением государственных планов, увеличиваются ресурсы банка, расширяются его маневренные кассовые и кредитные возможности, позволяющие удовлетворять потребности хозяйства в наличных и безналичных средствах. Улучшается сохранность наличных денег и бережное к ним отношение -предприятий, организаций и учреждений. Наконец, данные учета и отчетности банка, отражающие его кассовые операции, позволяют устанавливать источники поступления денежных средств (выручка, налоги, сборы и т. д.) и цели их выдачи. Отчетность охватывает около двадцати показателей источников поступлений и двадцать целевых направлений выдач, что обеспечивает всесторонний анализ оборота и остатков наличных денег, необходимый для совершенствования управления денежным обращением.

Метод организации оборота наличных денег — устранение встречных перевозок наличных денег. Этот метод применяется в тех случаях, когда предприятия, к которым поступают наличные деньги (предприятия связи, сберегательные кассы, предприятия, расходующие по разрешению банка, средства из выручки), не сдают их банку и не получают у него деньги для своих расходных операций, а осуществляют их за счет своих поступлений.

Для проверки правильности данных о размерах выплачиваемых стипендий необходимо использовать данные Госбанка по исполнению кассовых планов. Кроме того, эти данные во многих случаях могут быть использованы для самостоятельного расчета как фактических, так и плановых данных о размерах стипендий, включаемых в баланс денежных доходов и расходов населения. Наконец, для определения плановой суммы используются данные о движении контингентов студентов по курсам и средних размерах стипендий.

При расчетах стипендий на основе кассового плана необходимо учитывать удержания из стипендий, например плату за общежитие. Во всех случаях следует учитывать также почтовые переводы стипендий.

Самостоятельной статьей баланса являются «Поступления из финансовой системы». По этой статье отражаются денежные доходы и поступления, связанные преимущественно с кредитными отношениями населения с государством. Денежные доходы населения образуются в виде процентов по вкладам в сберегательных кассах и в Госбанке и по 3%-ному государственному займу. В связи с решением XXV съезда партии о досрочном погашении облигаций государственных займов продолжается их погашение. Происходит постоянный рост вкладов населения в сберкассы и Госбанк.

Наряду с общим ростом вкладов может быть и их снижение в отдельных районах. Это снижение должно учитываться как рост покупательного фонда населения сверх денежных доходов
за данный период.

Расчеты кассового плана по поступлениям денег на счета колхозов и выдачам денег с их счетов составляются по данным производственно-финансовых планов колхозов, их годовых отчетов и кассовых заявок. Используются также данные банка об оборотах по счетам колхозов и предоставлении им кредитов; отчеты статистических органов о производстве сельскохозяйственных продуктов в колхозах.

Наличные деньги, поступающие в банк для зачисления на счета колхозов, учитываются по статье прихода «Поступления на счета колхозов». Они складываются в основном из выручки колхозов от продажи сельскохозяйственных продуктов на колхозном рынке и от реализации их колхозникам. При исчислении этих поступлений учреждения Госбанка исходят из данных за прошлое время с учетом возможных изменений в планируемом квартале — урожайности, уровня цен на колхозном рынке и т. д.

Расчет кассового плана по выдачам денег со счетов колхозов содержит данные о расходах колхозов по их видам: выплаты колхозникам за работы в текущем году и за предыдущий год, оплата труда привлеченных лиц и наемного персонала, стипендии, пенсии и пособия за счет средств колхозов, покупка скота и пр. Не включаются в расчет выдачи денег с отдельных текущих счетов колхозов для выплаты колхозникам за сданные ими сельскохозяйственные продукты, подлежащие реализации колхозами, так как они входят в расчет по статье «Выдачи на закупки сельскохозяйственных продуктов». Из итога выдач исключаются безналичные перечисления платежей по добровольным видам страхования, профсоюзных взносов в разрешенных случаях, во вклады колхозников, расходы из выручки и выдачи через сберегательные кассы по поручениям Госбанка. Остальная сумма включается в кассовый план по статье .«Выдачи со счетов колхозов».

Наряду с этим в процессе сбалансирования денежного обращения используется сокращение внерыночных фондов товаров широкого потребления, реализуемых предприятиями и учреждениями; регулирование экспортно-импортных операций, фондов заработной платы и привлечение свободных средств населения в сберегательные кассы. Важным условием балансирования и устойчивости денежного обращения является обеспечение стабильности государственных розничных цен на основные продовольственные и непродовольственные товары.

Порядок составления плановых и отчетных балансов денежных доходов и расходов населения. Плановые балансы денежных доходов и расходов населения на пятилетие с распределением по годам, а также годовые балансы составляются в ходе формирования пятилетних, годовых планов экономического и социального развития Госпланом СССР совместно с Советами Министров союзных республик, Министерством финансов СССР и Государственным банком.

Для проверки правильности расчетов следует пользоваться фактическим и плановым материалом кассового плана Госбанка о размерах налично-денежной выручки, сданной и ожидаемой к получению предприятиями и организациями, оказывающими услуги населению. При этом следует учитывать расходы из выручки и возможные поступления от организаций налично-денежных платежей.

Данные Госбанка СССР о налично-денежных поступлениях в кассы его учреждений, за исключением взносов в детские учреждения, расходов на покупку путевок в санатории и дома отдыха и платежей за пользование ведомственным транспортом, при правильном учете заданий по развитию платных услуг могут быть использованы как при расчетах фактических, так и плановых расходов населения на эти цели.

Планирование прироста вкладов населения несколько отличается от планирования других платежей и расходов населения. Сбережения являются результатом всех денежных доходов и расходов населения, поэтому они могут быть определены как итог всего баланса и первоначально должны найти отражение в остатках денег у населения на планируемый период. Затем этот результат оценивается с позиции складывающихся пропорций покупательского спроса и предложения товаров. Это позволяет определить изменение размера сбережений в виде вкладов и покупки облигаций 3 %-ного займа и налично-денежных сбережений

Продовольственная программа СССР на период до 1990 г; Выполнение программы имеет большое значение для сбалансирования той части денежных доходов населения, которая расходуется на продукты питания, что способствует дальнейшему укреплению денежного обращения. Для этого необходимо обеспечить удовлетворение платежеспособного спроса населения на продукты питания и потребность соответствующих отраслей промышленности в сельскохозяйственном сырье. Всесторонняя интенсификация сельскохозяйственного производства и обслуживающих его отраслей предполагает создание агропромышленных объединений в районах и областях (краях), агропромышленных комиссий в союзных республиках и в центре, объединяющих весь агропромышленный комплекс. Такая организация работы последнего обеспечивает полную координацию деятельности всех звеньев этого комплекса и, следовательно, сбалансированное и пропорциональное развитие сельского хозяйства, высокую урожайность полей и продуктивность животноводства, ликвидацию потерь сельскохозяйственной продукции и ее увеличение для отоваривания денежных доходов населения продуктами питания.

Проекты квартальных кассовых планов с помесячным распределением отделения Госбанка вносят на рассмотрение исполкомов городских, районных Советов народных депутатов с предложениями о мероприятиях по обеспечению планируемого эмиссионного результата на квартал. Одобренный исполкомом проект кассового плана сообщается конторе Госбанка в установленный срок по телеграфу по статьям плана с основными показателями, обосновывающими планируемые суммы поступлений и выдач наличных денег за квартал по установленному перечню этих показателей. В эти показатели входят розничный товарооборот и дополнительное задание по товарообороту, фонд заработной платы, включая выплаты премий из фондов материального поощрения и другие показатели, всего в количестве 35. Одновременно высылается конторе почтой помесячное распределение планируемых сумм по символам, расчеты этих сумм и объяснительная записка к плану с обоснованием его проектировок и пояснениями по значительным изменениям их в сравнении с соответствующим кварталом прошлого года.

Расчеты кассового плана по поступлениям денег от платных услуг, оказываемых населению, составляются на выручку транспортных организаций по их видам; квартирную плату и плату за коммунальные услуги; выручку зрелищных предприятий и предприятий бытового обслуживания (кроме оказываемых последними услуг, учитываемых в составе розничного товарооборота, — по пошиву и ремонту одежды и обуви, ремонту вещей домашнего обихода и квартир и т. д.). Поступления исчисляются на основании сведений предприятий, оказывающих платные услуги населению. Эти сведения проверяются с учетом заданий, установленных расчетами планового баланса денежных доходов и расходов населения, плана денежного обращения или годового расчета кассового плана. Выявляется соответствие этим заданиям темпов увеличения платных услуг населению, полнота учета всех видов доходов от этих услуг и возможностей их увеличения. Вместе с тем проверяется обоснованность проектируемых организациями расходов из выручки установленными нормами.

В расчетах по каждому виду платных услуг указывается общая сумма планируемых доходов, в том числе поступления по безналичному расчету и наличными деньгами. Последние подразделяются на расходуемые из выручки и сдаваемые на почту, в сберегательные кассы и кассы Госбанка. Поступления наличными в кассы банка включаются в кассовый план по еле- дующим статьям: «Поступления выручки железнодорожного, водного и воздушного транспорта», «Поступления выручки местного транспорта», «Поступления квартирной платы и коммунальных платежей», «Поступления выручки зрелищных предприятий», «Поступления выручки предприятий бытового обслуживания».