Под регулированием оборотной кассы подразумеваются эмиссионно-кассовые операции банка, возникающие в связи с текущим оперативным использованием кассовых излишков одних учреждений банка другими, у которых возникает потребность в наличных деньгах. Регулирование оборотной кассы Госбанка (маневрирование кассовыми излишками одних учреждений банка для удовлетворения потребностей в наличных деньгах других) происходит путем зачисления излишков оборотной кассы в резервные фонды одними учреждениями банка и перечисления из резервных фондов в оборотную кассу другими учреждениями банка.

Взаимоотношения между резервными фондами и оборотной кассой учреждений Госбанка, возникающие в связи с маневрированием кассовыми излишками, происходят без изменения общего количества денег в каналах обращения, имевшихся на начало текущего месяца или квартала. Выпуску денег в оборот предшествует изъятие их из оборота, поскольку каждому рублю, изъятому из резервного фонда и перечисленному в оборотную кассу, должно предшествовать вложение в фонды из оборотной кассы, т. е. оперативное маневрирование излишками не затрагивает эмиссионного права в целом по Госбанку.

Необходимость маневрирования кассовыми ресурсами возникает потому, что поступление наличных денег в виде выручки торгующих организаций не во всех случаях обеспечивает выплату заработной платы трудящимся. У одних учреждений банка эта выручка может быть меньше, а у других — больше потребности в наличных деньгах для выплаты заработной платы. Поэтому возникает дополнительная потребность в наличных деньгах у части учреждений Госбанка.