Увеличение или сокращение количества денег в обращении как по стране в целом, так и по республике, области и району проводится обязательно через резервные фонды и оборотную кассу Госбанка. Распоряжение резервными фондами находится исключительно в ведении Правления Госбанка СССР. Ежедневное оперативное управление эмиссионно-кассовыми операциями в Госбанке осуществляют Управление эмиссионно-кассовых операций и Управление денежного обращения. Наличие резервных фондов при каждом крупном учреждении Госбанка обеспечивает оперативность регулирования налично-денежного оборота, а стало быть, и своевременное удовлетворение потребностей оборота в наличных деньгах. Этим самым создаются условия для значительного сокращения перевозки денег из одного учреждения банка в другое и снижения расходов по организации налично-денежного оборота в стране.

Резервные фонды выполняют следующие функции: регулирование оборотной кассы Госбанка; своевременное обеспечение налично-денежного оборота денежными билетами и разменной монетой; поддержание правильного, научно обоснованного покупюрного строения денежной массы, находящейся в обороте; изъятие из оборота изношенных денежных знаков и замена их новыми.