Правовым основанием для предоставления ссуд служат кредитные соглашения с указанием сроков выполнения намеченных мероприятий по мобилизации внутренних ресурсов, а также выдачи и погашения ссуд. В тех случаях, когда срок действия ссуды выходит за пределы данного года, в финансовом плане на очередной год предусматривается соответствующая сумма прибыли для погашения заемных средств. Ссуды выдаются по простым ссудным счетам исходя из установленного лимита на срок до 3 лет с взиманием 8 % годовых в промышленности и 6 % — в строительстве.

В современных условиях министерства и ведомства призваны оперативно управлять прибылью и фондом оборотных средств объединений и предприятий. Перераспределение прибыли и излишков оборотных средств производится для финансирования прироста нормативов, покрытия плановых убытков, оказания временной финансовой помощи и других нужд, предусмотренных финансовыми планами. Практика показывает, что время образования денежных фондов и перераспределительных операций не совпадает, и поэтому учреждениям Госбанка СССР предоставлено право выдавать министерствам, ведомствам и их подразделениям ссуды под приказы на изъятие соответствующих средств. Размер кредита зависит от месячной прибыли или излишка оборотных средств, перераспределяемых в соответствии с утвержденными финансовыми планами. Ссуды предоставляются до поступления сумм по приказам вышестоящего хозяйственного звена или получения извещения'об отсутствии средств. Ссуда банка направляется непосредственно на счета предприятий-получателей, минуя расчетные счета ссудозаемщиков — министерств, ведомств и их звеньев. Погашение производится за счет прибыли и оборотных средств, изымаемых в плановом порядке у объединений и предприятий. Для обеспечения своевременности погашения ими ссуд выдаются платежные кредиты на оплату приказов вышестоящих звеньев при отсутствии денежных средств на их расчетных счетах. Таким образом, перераспределение прибыли и излишков собственных оборотных средств, предусмотренных финансовыми планами министерств и ведомств, носит гарантированный характер.