Задание устанавливается Госпланом СССР Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР. В свою очередь советские и хозяйственный органы определяют такой же показатель в территориальном разрезе по подведомственному хозяйству, добиваясь сбалансирования денежных доходов и расходов населения автономными республиками, краями и областями. В легкой и пищевой промышленности создаются новые производственные мощности и производится техническое перевооружение действующих мощностей, ускорение строительства предприятий, выпускающих товары для населения; осуществляется перестройка производства этих товаров в соответствии с конъюнктурой; более полное использование для производства таких товаров сэкономленных материальных ресурсов, отходов производства, мощностей подсобных предприятий колхозов и совхозов.

Предусмотрено расширение народных промыслов и использование труда работников, высвобождающихся в межсезонный период, и надомников. Торгующие организации обязаны эффективно воздействовать на поставщиков, добиваясь поступления товаров согласно договорам в сроки, ассортименте и высокого качества. Существенно расширяются закупки для продажи населению излишков сельхозпродуктов в личных подсобных хозяйствах граждан и садоводческих товариществах.