Существенное значение для планового руководства налично-денежным оборотом имеет то, что около 90 % его составляют платежи между государственным и кооперативными предприятиями, государственным бюджетом, с одной стороны, и населением — с другой. При этом основную часть поступлений в кассы банка составляет денежная выручка предприятий и организаций от продажи населению товаров и предоставления ему платных услуг. Это характеризует прочную товарную основу, обеспечивающую постоянный и устойчивый кругооборот денег. Установление стабильных цен на товары народного потребления создает устойчивую основу как для определения ценностного объема товарных ресурсов, покрывающих денежные доходы населения, так и для планомерного движения денег в экономическом обороте.

В состав специфических принципов планирования и регулирования денежного обращения, отражающих общие принципы народнохозяйственного планирования, входят:

1) демократический централизм;

2) координация (согласование) планирования денежного обращения с планированием народного хозяйства;

3) планомерное сбалансирование денежных доходов и расходов населения или установление пропорциональности денежного обращения;

4) государственный контроль и регулирование выполнения планов денежного обращения.