Централизованное планирование денежного обращения является необходимостью. Данная необходимость вытекает из действий основного экономического закона социализма, закона планомерного развития народного хозяйства и закона стоимости. Действия этих законов требуют централизованного руководства экономикой в интересах общества и пропорционального распределения общественного труда, выраженного в стоимостной и натурально-вещественной формах по отраслям, а внутри них — по предприятиям в соответствии с общественными потребностями и их структурой. Централизованное планирование денежного обращения позволяет обеспечить связь денежных доходов и расходов населения по стране в целом с показателями плана экономического и социального развития страны и государственного бюджета. К основным показателям относятся: фонды заработной платы, пенсии, стипендии, объем государственных закупок сельскохозяйственных продуктов, розничный товарооборот и платные услуги, обязательные и добровольные платежи, показатели эффективности общественного производства (производительность труда, фондоотдача, рентабельность).

Вместе с тем согласно принципу демократического централизма республиканские и местные органы составляют проекты территориальных планов денежного обращения по республикам, областям (краям) и районам на основе показателей народнохозяйственного плана с учетом местных различий и резервов увеличения поступлений в кассы банка наличных денег.